治国必先治党 治党务必从严

——参加党建工作专题培训班学习心得

洛宁县委副书记 李新安

此次专题培训，几位专家深入讲解了十八届六中全会精神、社会治理的传承与创新、加强党对意识形态的主导权等方面的内容，从不同深度、不同层面进一步学习了党建知识，增添了基层党建工作的责任感和使命感，也使我更加清醒的认识到了自身的差距和不足，受益匪浅，感触颇深。具体来说，有以下几点体会：

一、必须始终坚持全面从严治党不动摇

全面从严治党，是我党在新形势下进行许多具有新的历史特点的伟大斗争的根本保证，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，围绕全面从严治党重大问题，制定《新形势下党内政治生活若干准则》，修订《中国共产党党内监督条例（试行）》，时机成熟、条件具备、要求迫切、意义重大。治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党的目的很明确，就是要围绕加强党的领导这个根本，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

能感受到，以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的路径清晰而具体，全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟。全面从严治党中的“全面”，是“治”的基础，它既是思想建党和制度治党的紧密结合，是建章立制和执行落实的有机统一，也是自上而下和自下而上的双向互动。全面从严治党中的“从严”，是贯穿“治”的主线，不仅对广大党员的教育从严、标准从严、制度从严，而且执纪从严、惩治从严，苍蝇老虎一起打，“抓铁有痕、踏石留印”。治标和治本的统筹兼顾，自律和他律的双管齐下，表明我们党对新形势下党建规律、治国理政规律进行了新探索、形成了新认识、提出了新理念。通过培训学习，我认为从严治党要从牢固思想、遵纪守规、制度建设三方面进行努力。

一是树立理想信念，补足精神之钙。习近平总书记曾谈到：“在我们党90多年的历史中，一代又一代共产党人为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是一种信仰，为的就是一个理想。”中国共产党人，以理想信念为“精神钙质”，艰难困苦、玉汝于成，追寻中华民族伟大复兴的“精神密码”。十八大以来，从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到全面开展的“两学一做”学习教育，只有把加强思想政治建设摆在首位，固本培元，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵才能保证从严治党不动摇。

二是严守法纪法规，践行廉洁之实。纪律是我们党的生命线，也是严肃党内政治生活的根本保障。毛泽东同志在延安时说“延安作风打败西安作风”，蒋介石败退台湾后感慨“共产党有纪律，国民党没纪律”，在今天仍值得深思。对党员，纪律是高压线；对政党，纪律是生命线。以猛药去疴、壮士断腕的决心从严治党，必须使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。深入推进作风建设，坚持正确用人导向，真正让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用，让那些阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒。坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。

三是完善法规，把权力关进制度笼子。扎紧制度笼子，完善法规体系，无疑是管党治党的根本之策、长远之计。十八大以来，党内法规制度建设不断完善。2015年10月印发的《中国共产党纪律处分条例》，被不少党建专家称为“改革开放以来最全、最严党纪”。2016年6月，中央政治局会议审议通过《中国共产党问责条例》，旨在以问责制度倒逼全面从严治党的责任落实。十八届六中全会对《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》进行审议，这两个文件通过后，进一步强化了全面从严治党的制度保障。

二、以党建工作统领当前中心工作和发展大局

党建工作在助推中心工作落实中可以从推动力、凝聚力、鼓动力、监督力上发挥作用。推动力，就是通过在机关党建工作中，积极宣传贯彻执行党的路线、方针政策，确保机关建设沿着正确的方向，保持快速、健康、稳定的发展。凝聚力，就是通过党建活动的诸多形式和内容，凝聚广大干部职工的力量，为实现机关的中心任务而打下一个坚实的思想基础、智力支持和技能保障。鼓动力，就是充分发挥党建宣传教育作用，为中心工作完成营造健康、向上、进取的氛围。监督力，这是党建工作一个重要职能，机关党建工作要通过执行各种规章制度、法律法规、廉政建设的要求，加强对广大党员干部，特别是干部的监督，以确保广大党员干部队伍的高度稳定。

在新形势下，党建工作围绕中心和大局发挥作用最重要的要求是体现出党员先进性作用。发挥党员的先锋模范作用是党组织的基本要求，也是服务中心、大局工作的需要。基层党的组织决不能放松对党员队伍的思想教育，要通过加强学习，把广大党员的思想意识统一起来，通过建立对党员严格的考核细则，让每一个党员知道自己在中心、大局工作中，在自己的岗位上，在日常的生活中，哪些该做，哪些不能做，哪些应该主动，积极地去做。并通过考核，建立常效保障机制。基层党组织不能变成一个可要可不要的组织，组织生活更不能可有可无，要通过党内的组织生活，体现党员队伍的作用，体现党组织的活力，体现党员与一般群众的不同，体现党员先进性在中心、大局工作中的地位和作用。党员队伍的教育与管理，既要保持一个良好组织的特性，又要与中心和大局有机结合起来，才能保证党员队伍作用的发挥，成为群众学习的榜样。

三、下步工作思路

牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的意识，以党建工作统领工作全局，围绕学习贯彻中央十八届六中全会和省十次党代会精神这条主线，突出“两学一做”学习教育的龙头作用，统筹抓好组织、纪检、宣传、政法、统战等各项工作,实施党建三年行动计划，确保党建工作整体上水平。

一是加大党建创新力度，形成大党建意识。以大党建的思想为指引，充分发挥各级党组织以及各部门的智慧和力量，牢牢把握住服务中心、建设队伍两大任务，认真谋划、深入思考、精心设计，始终保持各级党组织先进性和纯洁性，始终充满创造力、凝聚力和战斗力。

二是突出“两学一做”学习教育的引领作用。坚持把学习党章党规和系列重要讲话作为思想政治建设的根本任务，教育引导广大党员干部不断改造主观世界，加强党性修养，时刻用共产党员标准要求自己，坚定理想信念，增强“四个自信”，强化“四种意识”，任何时候都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，维护中央权威，对党绝对忠诚，始终保持正确的前进方向。

三是牢固树立大抓基层的鲜明导向。着力抓好基层党组织“三支队伍”建设，进一步建立健全乡镇党委书记“双述双评”机制，推行农村党支部书记任期目标承诺制、年度工作责任制，大力实施“双培双带”工程，切实选优配强农村发展带头人和小康建设领路人。

四是进一步加大基层党组织建设。结合脱贫攻坚，整合相关部门资金，加大村室、活动场所等基层阵地建设力度，实现所有村党群服务中心全覆盖，加强活动阵地建设，确保有资源、有能力为群众服务。统筹推进“三化一树”党建工程，重点打造河洛“党建示范带”，培育一批在全省、全市有影响，具有先进性、时代性特征的党建品牌。

五是进一步树好正确用人导向。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，突出以“德”为首、以“实”为本、以“干”为先，注重在脱贫攻坚、“三城联创”、招商引资、项目建设、“同心”实践和急难险重任务面前培养锻炼干部、识别选用干部，切实把各级党员干部引导到谋发展、干事业、创实绩、做贡献上来。

六是以廉政建设为重点，不断净化政治生态。坚持标本兼治、惩防并举的方针，大力推进惩治和预防腐败体系建设，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚固防线。严格落实党风廉政建设“两个责任”，创新实施“两图三书四清单”工作模式，认真执行八项规定，坚持不懈纠正“四风”，重点围绕机关部门“中梗阻”、“庸懒散”和党员干部“为官不为”，深入开展专项治理和常态化明察暗访，营造“清新简约、务本责实”的良好政治生态。

七是以作风建设为抓手，营造良好氛围。切实增强发展洛宁、造福百姓的责任感，时不我待、只争朝夕的紧迫感，有敢闯敢试的精神、求新求进的胆识、永不满足的意识，振奋精神，拼搏进取，勇往直前。健全工作机制，严格督查考评，狠抓责任落实，切实把良好的精神状态、务实的工作作风最终体现到实现“实力洛宁”建设目标上来。

八是抓好思想建设。把党性教育抓在日常、严在经常，教育引导党员干部深化党章党规和党史学习，把加强道德修养作为必修课，教育干部自觉守正修德，以德修身、以德立威、以德服众。结合省委下发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，明确组织领导、责任分工、督查考核等，确保意识形态工作责任落到实处。

九是始终态度坚决、旗帜鲜明地反对腐败。充分发挥巡察利剑作用，探索运用“互联网+监督”防治腐败新模式，让基层人民群众更多地感受到反腐倡廉的实际成果。

四、对全市加强大党建工作的建议

加强党的建设是一个不断更新、不断进步的课题，需要随着社会形势变化从多方面、多角度进行完善。结合个人工作和此次培训班的学习，我对加强全市大党建工作提三点建议：

一是建议结合当前扶贫开发工作，进一步加大基层组织建设的经费投入，完善便民服务中心，建好基层组织阵地，提高基层组织服务水平。

二是建议进一步加大对后进村在项目、资金等方面的支持力度。

三是建议加强指导党组织开展各项活动的力度，丰富组织生活，增强党组织的活力和战斗力。