今后五年工作总体要求：

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央治国理政新理念、新思想、新战略，坚持以新发展理念为指导，以九大体系为支撑，以重大专项为牵引，以项目引资为生命线，牢牢把握稳中求进工作总基调，用目标管理统揽经济社会发展全局，更加注重优化经济结构，更加注重全面改革创新，更加注重持续扩大开放，更加注重城市建设管理，更加注重保障和改善民生，切实提高经济发展质量和效益，攻坚克难、真抓实干，促进全区经济社会持续稳步发展，全力以赴打造最具创新活力、最具创业激情的“首创之区”，切实在洛阳加快推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标中作出新的更大贡献。

今后五年五大战略任务：

●打造发展新引擎，实现产业结构和经济实力新提升。

●构筑开放新高地，实现市场活力和发展环境新突破。

●拓展双创新平台，实现科技支撑和创新发展新动能。

●开启城市新格局，实现基础建设和城市功能新面貌。

●建设共享新家园，实现民生事业和社会发展新跨越。

2017年主要预期目标：

地区生产总值增长9%，在实际工作中争取更好一些；一般公共预算收入增长9%，总量继续保持全市第一位；规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资增长13.5%；社会消费品零售总额增长12.5%；服务业增加值增长9.5%。

2017年重点工作

●产城并进，全力布局功能分区建设

一是东南部高端商贸商务区。以王府井、丹尼斯商圈，万达广场、长申国际商圈为核心，加快推进大观国际、嘉禾新时代广场、铜锣湾广场、轴研汇金广场等高端商贸综合体建设。加快发展现代楼宇经济，重点以中弘中央广场、华阳世纪中心、中成九都城、云峰国际等商务楼宇为主要载体，大力吸引国内外知名大企业、大集团总部进驻我区，逐步集聚一批区域性金融、科研、总部经济、教育培训等特色商务写字楼。

二是中北部创新转型提升区。通过传统产业改造升级，引导支持国有大企业推进供给侧结构性改革，淘汰落后产能。加大技改投入，让现有产业焕发新的生机活力。大力发展战略新兴产业，稳妥推进国企改革，坚持“产业换产业”，为优势企业延伸产业链让出发展空间。

三是西南部文化科技金融区。加快涧西科技园区建设，实施北易100万辆新能源汽车项目，培育涧西智慧制造的产业支柱。突出抓好西部文创城和盛世唐园文化产业园项目，积极布局文化创意产业。大力实施“引金入涧”发展金融产业，培育企业上市融资。大力推进谷水区域交通枢纽建设。

●换挡提速，着力构筑现代产业体系

一是加快项目建设。2017年谋划实施亿元以上重大项目145个，计划总投资1200亿元；加快推进总投资457.5亿元的34个省市重点项目、总投资1060亿元的157个九大体系重点项目，形成重大项目建设“梯次明显、结构优化、接续有力”的良好格局。

二是推进转型升级。瞄准全国重要现代装备制造业基地战略定位，着力构建现代产业体系。

三是提升发展水平。利用辖区工业传统优势，鼓励和引导装备制造企业加快技术创新。

四是重视民营企业。加强协调服务，帮助民营企业解决实际问题，加大对民营企业的扶持力度，引导中小企业抱团发展。

●内外联动，强力打造自贸区高地

一是扩大开放招商。利用自贸区优势，持续提升对外开放水平。发挥涧西企业的技术、装备、人才优势，实现优质过剩产能的向外投放，促进技术、设备、产品更新换代的良性循环，真正打造涧西高端装备“智造业”基地。稳步实施产业集聚区“腾笼换鸟”，提升招商质量。全年力争引进投资过亿元项目20个，实际到位资金43亿元。

二是优化发展环境。有序推进“自贸区”“自创区”各项创新、改革政策的试点和落地。着力转变政府职能，取消非行政许可审批，严格落实区政府工作部门权责清单。深化投融资体制改革，探索设立产业发展扶持基金，推动企业上市、挂牌，探索债券发行，拓宽融资渠道。

三是服务实体经济。深挖地企合作的“富矿”，加强项目的跟踪问效，加强与驻洛央企、省企总部对接。完善区领导联系大企业、科研院所制度，及时协调解决问题。继续推进各类企业公共服务平台建设，创新政府服务形式。

●提质增效，聚力加快自创区建设

一是加大科技投入。2017年全社会研究与开发费用占GDP的比重达到1%，设立不少于3000万元的自主创新示范区建设专项资金。

二是加快资源集聚。加快先进制造业产业集聚区申报省级高新区步伐，不断提升创新资源与要素的吸引力。2017年市级以上研发中心达到140家，企业孵化器、众创空间达到10家，实现园区进驻、孵化企业350家，集聚创业就业人才4000余人。推动辖区传统产业向高新技术产业转换，吸引更多新型研发机构和高技术人才到涧西创业。

三是加速成果转化。坚持内引外联，全面推动产学研军政融合发展。创新科技成果转化体制机制，提高科技成果的转化水平。积极搭建金融与科技融合的平台，支持引导创新创业基金参与专利技术的转化及产业化。

●提升品质，发力建设宜居宜业城区

一是加快城市更新。积极争取新一轮棚改政策资金，鼓励实施货币化安置，加快一拖、中信、洛轴、洛铜、河柴棚户区改造项目。全年计划完成投资60亿元，开工面积100万平方米，竣工面积100万平方米。

二是完善基础设施。谋划实施基础设施建设项目62项。全面完成7项区属道路建设，启动全区断头路打通工程。配合做好14项市属工程建设。加快7条海绵型道路建设及5个海绵小区建设。完成丽春路110KV变电站建设工程，加快8条道路建设工程的施工管理工作。配合做好重大交通基础设施建设，加快构建谷水交通枢纽。

三是深化城市管理。推动区级数字化城管平台升级，推进大城管执法改革。对辖区46条区属道路市政、绿化基础设施及13条社区道路进行精细化管理，不断提升城区管理水平。

●绿色发展，加力推进生态环境建设

一是强化生态理念。坚持把绿色发展理念融入经济社会生活各领域全过程，构建绿色低碳循环发展的生态环境体系。

二是建设生态城市。持续推进生态廊道保护与建设，完成西环路沿线道路绿化提升，规划新建11处小游园及街头绿地，新增绿化面积63.3万平方米。绿化提升面积6万平方米，新建桥梁5座。

三是突出生态治理。加大工业、农业、生活等污染源治理力度，强化散流体车辆监管和运输扬尘污染防治，全力打赢大气污染防治攻坚战，营造良好的生态环境。

●文化引领，大力推进文化传承创新

一是挖掘文化资源。投资6亿元启动涧西工业遗产历史文化街区保护开发工程，以10号街坊为中心，打造以苏援文化体验为核心的工业文化旅游品牌。改善2号街坊整体环境，挖掘历史内涵，打造文化旅游产业新亮点。

二是发展文体产业。加快推进西部文创城、洛阳盛世唐园项目建设，继续支持洛阳国学剧院、丝绸之路文化创意中心项目，推进特色文化演艺事业发展。科学规划文化产业发展，重点引进高层次文化创意人才，壮大文化创新企业，形成一批具有较强影响力和市场竞争力的文化品牌。

三是建设文化体系。弘扬老一辈涧西人艰苦创业的优良传统，建好精神文明宣传阵地。实施文化惠民工程，持续提升基层公共文化设施服务效能，巩固发展国家公共文化体系示范区创建成果。

●民生为要，倾力增进全区人民福祉

一是完善就业保障体系。加大财政投入，确保民生支出占财政支出的比重在70%以上。全年新增就业18300人，再就业5800人，开展困难人员就业培训800人。

二是统筹发展社会事业。加快学校规划建设，新建、扩建6所学校，新建公立幼儿园2所，扶持民办幼儿园5所，完成7所学校暖气安装。深化基础教育改革，引进知名教育品牌，探索三方合作办学，发展民办教育。扎实推进社区医疗、养老服务体系建设，抓好15个“健康自测小屋”的配套建设及管理。投入4000余万元落实计生家庭奖励扶助。投入600万元为辖区妇女提供宫颈癌免费专项体检服务。

三是创新社会治理方式。加快“三社联动”建设，力争引进社区服务社会组织100家，规范和培育服务机构500家。坚持“党政同责”“一岗双责”，切实解决群众合理诉求。加强安全生产责任体系、隐患排查治理体系、事故预防控制体系建设，持续开展消防、生产安全隐患专项整治。